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关于推进产业扶贫促进低收入农户增收的若干意见(摘要)(试行)
2015-11-04 10:32:29 来源: 中国缙云新闻网 作者:

  为深入实施“低收入农户收入倍增计划”,推进产业扶贫促进低收入农户增收,根据《中共缙云县委缙云县人民政府关于促进农民增收的实施意见》(县委〔2014〕32号)精神,特制定如下意见。

  一、主要目标

  到2017年,全县低收入农户人均纯收入比2012年翻一番、达到10000元以上(现价),70%以上低收入农户(“低保”户除外)家庭人均纯收入超过8000元,实现低收入农户劳动力实现充分就业,不断缩小低收入农户人均纯收入与全县农村居民人均纯收入的相对差距。

  二、扶持对象

  全县188个扶贫重点村,全县新一轮(2013-2017年)重新认定的低收入农户,符合条件的农业经营主体(农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及种养大户)。

  三、扶持政策

  从2014年起,县财政每年安排专项资金350万元(每年递增15%),重点扶持扶贫重点村发展村集体经济、带动低收入农户增收的农业经营主体以及低收入农户的产业发展。

  (一)鼓励扶贫重点村壮大村集体经济。

  1.引导扶贫重点村通过物业出租、委托经营、承包租赁等形式,新建、改建、购建能促进村集体经济发展的服务设施。对新建、改建、购建的服务设施按实际投资额的30%给予补助(最高补助30万元)。

  2.鼓励扶贫重点村提升产业设施装备,建设与特色种养基地配套的机耕路(作业道)、仓储及交易市场等建设。对基地机耕路(作业道)、仓储及交易市场等配套设施建设按实际投资额30%给予补助(最高补助20万元)。

  3.鼓励扶贫重点村通过土地流转、低收入农户入股等形式发展茶、竹、水干果等长期性受益项目,带领低收入农户入股增收脱贫。对有一定发展规模,能带动整村(或60户以上)有劳动力的低收入农户年收入达到5000元以上的,给予一次性以奖代补10万元;能带动本村二分之一(或40户以上)有劳动力的低收入农户年收入达到5000元以上的,给予一次性以奖代补5万元;能带动本村三分之一(或20户以上)有劳动力的低收入农户年收入达到5000元以上的,给予一次性以奖代补3万元。

  4.鼓励培育特色种养业“专业村”。引导扶贫重点村依托当地优势发展“一村一业”,创建本村特色农产品基地品牌,成立农民专业合作社,带动低收入农户增收。对特色产业发展明显的“专业村”,在主导品牌的宣传、推广等方面给予一定的补助。

  (二)鼓励经营主体带动低收入农户增收。

  积极培育一批具有扶贫功能的农业经营主体,鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场及种养大户到扶贫重点村建立农产品种养基地、发展农产品加工业、建立农产品购销组织等,引导农业经营主体吸纳低收入农户入股、就业,促进低收入农户增收。

  1.带动低收入农户就业增收人均年收入5000元以上:带动50户以上的补助1500元/户,带动30户以上的补助1200元/户,带动10户以上补助1000元/户,带动5户以上的补助800元/户。

  2.带动低收入农户入股增收户均年收入6000元以上:带动50户以上的补助1000元/户,带动30户以上的补助800元/户,带动10户以上的补助600元/户,带动5户以上的补助400元/户。

  3.与低收入农户签订稳定购销关系且带动低收入农户人均年收入8000元以上:带动50户以上的补助800元/户,带动30户以上的补助600元/户,带动10户以上的补助400元/户,带动5户以上的补助200元/户。

  4.对当年评定为国家级、省级扶贫龙头企业和扶贫专业合作社的,分别奖励8万元/家、5万元/家。

  (三)鼓励低收入农户自力更生自主创业。

  鼓励低收入农户发展短、平、快特色种养业,促进自主增收脱贫。主要扶持低收入农户购置种子、种苗(含种畜、禽苗)、农资等生产资料支出以及种养业基地配套的栏舍、加工等基础设施建设支出。特色种养业立项条件、补助标准如下:

  

  与种养业基地配套的栏舍、加工等基础设施建设,按实际投入额的30%给予补助(最高补助10万元)。其它未涉及特色种养产业按实际投入情况给予一定的补助。

  (四)加强低收入农户发展资金监督管理。

  切实加强项目实施和资金使用管理,每年安排15万元用于低收入农户产业发展资金项目管理(包括规划编制、项目评审、检查验收、成果宣传及绩效评价等),确保扶贫开发工作有效开展。

编辑:徐学正

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